由国家旅游局和云南省政府主办的“2007中国·未来·旅游发展论坛”，31日在昆明举行。论坛以“合作、发展、共赢”为主题，旨在凝聚国内外旅游业界顶级专业人士，交流和探讨中国旅游业的现实特征和未来趋势，提出和讨论全球旅游业发展的热点、焦点、难点问题。

来自政府部门、旅游业界和高等院校的嘉宾等5000多名国内外代表参加了今天的论坛，研讨主题包括“奥运接待的特点和应对措施”和“旅游需求共性与个性化旅游发展趋势”等。

国家旅游局副局长杜江在论坛上做了《快速发展的中国旅游业》的主旨演讲。

杜江指出，改革开放以来，中国政通人和、社会和谐、经济发展，旅游产业生机勃发，日益成为中国国民经济中的重要产业，成为世界旅游格局中的一道亮丽风景，这主要表现在以下六个方面：

一、中国入境旅游保持持续快速增长，增幅超过全球同期平均水平，中国已成为最具生机与活力的旅游目的地之一。2002年至2006年的5年间，中国累计接待入境过夜游客2.1亿人次，实现旅游外汇收入974.8亿美元，分别增长8.0%和13.5%，双双高于4.6%和11.1%的全球同期平均水平。今年前三个季度，中国接待入境过夜者9766万人次，增长5.9%，实现旅游外汇收入279亿美元，同比增长12.2%，继续保持良好发展态势。

二、中国旅游业国际地位不断提升，已成为世界旅游格局中的重要推进力量。改革开放之初的1978年，中国入境旅游人数只有181万人次，入境过夜旅游者71.6万人次，国际旅游外汇收入也只有2.63亿美元，在世界上的排名都在40位以后。那个时候，中国旅游业不但远远落后于欧美国家，也大大落后于东亚太地区的许多邻国。经过二十多年的持续快速发展，这一局面现已发生了重大变化。2006年，中国接待入境旅游者1.25亿人次，入境过夜旅游者4991万人次，国际旅游外汇收入339.5亿美元，分别是1978年的69倍、70倍和131倍，中国已成为全球第四大入境旅游接待国和第五大旅游创汇国。

三、中国国内旅游连年保持迅猛增长，已发展成为全球极具活力、前景广阔的国内旅游市场。随着人民生活水平的提高和“黄金周”制度的实行，中国国内旅游市场迅猛增长。2002年至2006年5年间，中国国内旅游总人数累计达54.6亿人次，实现旅游总收入3136.7亿美元，分别增长12.3%和12.6%，为中国旅游业的持续发展奠定了重要基础。

四、中国公民出境旅游快速发展，已成为亚洲最大、全球重要的新兴客源大国。中国正式开展公民出国（境）旅游业务是在1997年，当年出境人数为532万人次，正式开放的出境旅游目的地只有泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾四国和香港、澳门两个特别行政区。2006年，中国公民出境人数达到3452.4万人次，是1997年的6倍，年均增幅达23%。截至目前，中国政府已批准132个国家和地区成为中国公民组团出境旅游目的地，正式实施的已达91个。中国旅游者的足迹，已经遍及世界上大多数国家，中国已成为世界上最重要的客源输出国之一。

五、中国旅游对外交往不断扩大，已成为国际旅游交流的重要组成部分和推动力量。随着中国旅游业的持续发展，中国与世界各国各地区间的旅游交往日益扩大。目前，境外驻华旅游机构已达30家，中国驻海外旅游办事处也已达17家；中国与联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、世界旅游及旅行理事会等国际旅游组织，建立了紧密联系并陆续开展了一系列重要合作，成为国际旅游交流与合作的重要推动力量。

六、中国旅游业潜力巨大，中国旅游业的未来将更加美好。21世纪前20年，是中国全面建设小康社会、构建社