北京市高考考生的优势，本已为人垢病。现在这种资格成为一种奖励措施，更引来争论纷纷。宪法规定我国公民在目前法律规定的范围内享有受教育的平等权利，具体而言就是每个考生依法享有相对公平、平等的高考录取权。诚然，发展当地经济，也是地方政府的职责所在。那么，在公平与效率之间，政府应如何选择？